仁合公益与法律研究中心仁合公益与法律研究中心专栏仁合公益律师黄献华律师专栏政府采购律师、政府采购法律顾问政府采购理论与实务 → 浅谈采购人选择权的慎用

网站首页 会员注册 律师会员 法律咨询 热点关注 法眼天下 法治新闻 经济观察 社会观察 读书评论 法律法规 团队介绍 联系我们

  共有22907人关注过本帖树形打印

主题:浅谈采购人选择权的慎用

帅哥哟,离线,有人找我吗?
黄献华律师
  1楼 个性首页 | 信息 | 搜索 | 邮箱 | 主页 | UC


加好友 发短信
等级:管理员 帖子:5133 积分:47596 威望:0 精华:0 注册:2009-10-11 22:34:43
浅谈采购人选择权的慎用  发帖心情 Post By:2010-9-16 16:27:43

浅谈采购人选择权的慎用

来源:中国政府采购供应商网 作者:湖南省省直机关政府采购中心 刘跃华
在政府采购实践中,采购人拥有一定的选择权利,但必须依照法律规章规定的条件正确行使。

  一、慎用政府采购代理机构的选择权

  任何一部法律都具有鲜明的逻辑关系。它包含了普遍性和特殊性的关系。《政府采购法》第十八条明确规定:“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;”这是法律的强制性的规范约束,属于法律基本逻辑关系中的普遍的、共性的范畴;该法第十九条后款规定:“采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。”这属于法律基本逻辑关系中的特殊的、个性的范畴,也就是说该法第十八条是第十九条的执行前提,集中采购目录内的采购项目只能由政府设立的集中采购机构采购,不能自行委托其他采购代理机构采购,只有那些不是集中采购目录内的采购项目,采购人才能在集中采购机构和政府有关部门认定资格的采购代理机构之内行使选择权。否则将会造成严重的法律后果。《政府采购法》第七十四条规定:“采购人对应当实行集中采购的政府采购项目不委托集中采购机构实行集中采购的,由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的,停止按预算向其支付资金,由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。”

  二、慎用特定条款的选择权

  为保证采购项目的实现,法律赋予采购人在编制采购需求时根据需要设定特定条款的权利。《政府采购法》第二十二条规定:“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件,对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第二十一条也明确规定:“招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人其他内容。”虽然法律授予了采购人根据采购需求可以设定特定条款的权利,但这种设定务必本着实事求是的原则,从采购项目的实际出发,设定有利于采购目标实现的条件,在具体采购需求确定上,不得指定某种品牌的某种型号,以防遭遇制造商的价格保护和货源控制,才能保护好充分竞争。因为,政府采购使用的是公共资金,代表的是公众利益,政府采购主要是为实现公共需要而进行采购。采购人在具体采购中所购买的货物、服务和工程主要是为满足项目实施的具体需要,并非是要追求采购最高档、最完美的东西。

  三、慎用其他选择权

  1、采购人在中标或成交供应商确定上必须尊重评标委员会得出的招标、谈判、询价等采购结果,不可借机否定排名位次靠前的候选中标人或成交人而去选择排名位次靠后的意向投标人。

  2、采购人在货物验收、售后服务、付款方式等合同条款的履行上,必须严格遵照招标(采购)文件的合同的约定,不得以非正当理由择设置障碍,影响合同的执行。

  3、采购人在违约责任追究上必须讲求“法不容情”,要真正做到违约必究,确保对其它供应商的公平;绝不能选择以牺牲国家和社会公共利益来换取一己私利。

  4、在采购人的评委代表选择确定上必须坚持回避原则,与供应商有利害关系的及采购事项的具体经办人不得以采购人代表身份出现在评标委员会中,否则将使政府采购的公平、公正性受到损害。



中国法律信用网(www.law-credit.com)法律风险管理 为客户创造价值

黄献华律师电话:15301350911

支持(0中立(0反对(0单帖管理 | 引用 | 回复 回到顶部

返回版面帖子列表

浅谈采购人选择权的慎用








签名
Rolex replica watches the clock movement fake watches on the inside of rolex watches the clock replica rolex case. Attach the replica breitling watches wooden cuckoo and its mechanism replica tag heuer, the bellows, the chimes and the weights. Connect the cuckoo replica cartier watches mechanism to the door. Attach the clock hands to the front replica omega watches of the clock face and the interior movement.Only the front of replica panerai watches the cuckoo clock needs to be carved and painted. Today vines, replica armani watches leaves, animals and woodland characters, as well as hunting replica audemars piguet scenes are features of the typical form of cuckoo replica bvlgari watches clock.Do follow the manufacturer's directions when it replica chanel watches comes to installing the inner workings of the cuckoo clock. replica gucci watches Assemble without slightest error. Even a small error can lead to a replica movado watches misunderstanding of the mechanism. For instance, the cuckoo replica montblanc watches mechanism and the bellows, the clock seems not to work replica patek philippe watches on sale.
法律声明:①未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用本网作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:仁合公益与法律研究中心”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。② 凡本网注明“来源:XXX(仁合公益与法律研究中心)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息和学习使用,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 ③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的请在30日内与本网联系。 ※ 联系方式:E-mail:bjlawinfo@126.com
英雄合击私服
传奇私服发布网
变态传奇私服
传奇战歌